这（加密货币）是一种高度投机性的资产类别，我们早就知道这一点。当人们投资「比特币和数百种其他加密代币」时，就像投资股票等金融资产，他们会希望获得回报。

Gary Gensler 强调，许多「加密金融资产」都具有「证券的关键属性」，因此属于 SEC 的管辖範围，不过只有比特币是例外。他说：

比特币是我唯一会称之为「商品」的加密货币。我不会谈论其他的加密货币，但前任 SEC 主席和其他人都说，它们是一种商品。

本月稍早，美国国会通过《负责任的金融创新法案》，旨在通过将数位资产整合到现有法律中来鼓励「负责任的创新」，并为缺乏监管标準的加密货币产业提供了更清晰的框架。

根据法案要求，SEC 和商品期货交易委员会（CFTC）将承担大部分监管工作，前者负责监管归类为证券的加密资产，而后者则负责监督被承认为商品的数位资产。

一般而言，若某个加密货币被监管机构认定是证券，就会成为一种金融工具，必须向 SEC 注册，并且遵守严格的披露制度，才能合法出售给公众。

在 Gary Gensler 上任之前，前任 SEC 主席 Jay Clayton 就曾表示，比特币和以太币都是商品而非证券，但 Gary Gensler 在他的最新发言中只提到了比特币，过去也是一直避免回答有关以太币属性的问题。

由于以太坊曾在 2014 年发行过 ICO，因此以太币究竟是不是证券，至今仍然存在争议，而这一点也正是 SEC 对瑞波公司（Ripple）发动法律诉讼的癥结所在，SEC 认为，瑞波币（XRP）是未注册证券，另一方面瑞波公司则是觉得，既然 SEC 曾表明「以太币不是证券」，那么也应该对瑞波币一视同仁，如此也就不难看出 Gary Gensler 为何会不愿对其他加密资产发表评论了。